家庭農場發展有盼頭 適度規模經營是王道
分類：
發布時間：
2013-11-28
導讀：2013年中央一號文件提出，堅持依法自愿有償的原則，引導農村土地承包經營權有序流轉，鼓勵和支持承包土地向專業大戶、家庭農場、農民合作社流轉，發展多種形式的適度規模經營。這個春天家庭農場有了正式“名分”，它從熱詞變成了切實的經濟與法律行動，全國各地區掀起發展家庭農場的熱潮。但是，一些省市將扶持家庭農場的標準定得過高，認為“規模越大越好”，家庭農場規模是越大越大好嗎？
家庭農場發展有盼頭
2013年3月，農業部首次對全國家庭農場發展情況開展了統計調查，我國家庭農場發展迅速，專業化和規模化水平得到提高。
據調查，截至2012年底（下同），全國30個省、區、市（不含西藏，下同）共有符合本次統計調查條件的家庭農場87.7萬個，經營耕地面積達到1.76億畝，占全國承包耕地面積的13.4%。平均每個家庭農場有勞動力6.01人，其中家庭成員4.33人，長期雇工1.68人。
在全部家庭農場中，從事種植業的有40.95萬個，占46.7%；從事養殖業的有39.93萬個，占45.5%；從事種養結合的有5.26萬個，占6%；從事其他行業的有1.56萬個，占1.8%。
家庭農場平均經營規模達到200.2畝，是全國承包農戶平均經營耕地面積7.5畝的近27倍。其中，經營規模50畝以下的有48.42萬個，占家庭農場總數的55.2%；50-100畝的有18.98萬個，占21.6%；100-500畝的有17.07萬個，占19.5%；500-1000畝的有1.58萬個，占1.8%；1000畝以上的有1.65萬個，占1.9%。2012年全國家庭農場經營總收入為1620億元，平均每個家庭農場為18.47萬元。
我國家庭農場發展迅猛，前景廣闊，給農民帶來了新希望。但是，一些省市將扶持家庭農場的標準定得過高，認為“規模越大越好”，家庭農場規模是越大越大好嗎？
適度規模經營是王道
農業部提出，家庭農場“經營規模達到一定標準并相對穩定，即從事糧食作物的，租期或承包期在5年以上的土地經營面積達到50畝（一年兩熟制地區）或100畝（一年一熟制地區）以上；從事經濟作物、養殖業或種養結合的，應達到當地縣級以上農業部門確定的規模標準”。然而，現實中有些省市將扶持家庭農場的標準，從事糧食生產的一般都在100畝以上，有的甚至提出300畝以上。家庭農場是規模越大越好嗎？答案是否定的。
首先，農業部農村經濟體制與經營管理司負責人曾表示，發展適度規模經營主要是培育專業大戶、家庭農場，不提倡工商企業長時間、大面積租賃農戶承包地；要兼顧勞動生產率與土地產出率，把握好土地經營規模的“適度”。重點要遵循四個原則。一是發展適度規模經營，既要積極又要穩妥，充分尊重農民的意愿。二是發展適度規模經營，既要重視土地經營規模的擴大，又要重視農戶間的聯合與合作，大力發展社會化服務。三是發展適度規模經營，主要是培育專業大戶、家庭農場，不提倡工商企業長時間、大面積租賃農戶承包地。四是發展適度規模經營，要兼顧勞動生產率與土地產出率，把握好土地經營規模的“適度”。
其次，我國的基本國情決定要適度規模經營。人多地少的國情決定了我國不可能單一地搞大農場、大公司經營，家庭經營在相當長的時期仍是農業經營的主體，即使城鎮化快速發展，也還有大量農村人口，還有許多農村家庭以經營農業為生為業。全國18億畝耕地，2.3億農村家庭假如家庭農場平均經營耕地100畝，約需1800萬農戶就耕種了全部耕地，其他2億多農戶需要另找出路。
第三，發展現代農業需要適度規模經營。現代農業要求專業化、標準化、規模化生產，對集約化、節約化、品牌化也有更高的要求，現在市場上對農產品質量安全要求越來越高、越來越多，也只有按照現代農業要求才能更好解決。如果繼續在零星狹小的土地上分散耕作，連機械化都很難發展，更別提發展現代農業。所以，適度規模經營是解決“怎樣種地”的有效路徑。
發展家庭農場是提高農業集約化經營水平的重要途徑。由于剛剛起步，家庭農場的培育發展還有一個循序漸進的過程，必須適度規模經營。鼓勵有條件的地方率先建立家庭農場注冊登記制度，明確家庭農場認定標準、登記辦法，制定專門的財政、稅收、用地、金融、保險等扶持政策。
信息來源：中國農機總網
關鍵詞：
上一頁：
下一頁：
推薦新聞
