導讀：農業機械是現代農業的物質基礎，農業機械化是農業現代化的重要標志。黨的十六大以來，我國農業機械化進入歷史上發展最好的時期，發展速度顯著增快、發展質量顯著提高、地位作用顯著增強。在國家提供的優越環境下，全國各地農機化事業穩步推進，取得了利國利民的積極效果。近日，湖南省召開農機化發展形勢分析會，貫徹學習十八大精神下，了解各市州農機推廣、農機補貼等方面情況，認清農機化發展形勢，實現農機化科學發展。

　　我國農化事業取得跨越式發展

　　黨的十六大以來，國家先后公布實施了《農業機械化促進法》、《農業機械安全監督管理條例》、《國務院關于促進農業機械化和農機工業又好又快發展的意見》，為農業機械化發展提供了強有力的政策法規保障。中央財政農機購置補貼資金投入連年大幅增加，極大地調動了農民購機的積極性和企業生產的積極性。2010年我國農作物耕種收綜合機械化水平首次超過50%，標志著我國農業生產方式已經實現由人畜力為主向機械化作業為主的歷史性跨越。

　　十六大以來的10年，我國農業機械化蓬勃發展的好形勢可概況為“五個前所未有”。一是農機裝備總量增長、結構優化速度之快前所未有，2011年農業機械總動力達9.77億千瓦，是2002年的1.69倍；大中型拖拉機達440萬臺，是2002年的4.9倍。二是農機作業水平提高之快前所未有，2011年全國農作物耕種收綜合機械化水平達到54.8%，比2002年增加22.5個百分點，增幅相當于前35年的總和。三是薄弱環節機械化突破之快前所未有，小麥生產基本實現全過程機械化，水稻機械種植水平從2002年的5%提高到2011年的26%，玉米機收水平從1%提高到34%，機械化保護性耕作、深松整地、精量播種等先進農機化技術迅速推廣。四是農機合作社等服務組織發展之快前所未有，2011年農機化經營總收入達4509億元，農機專業合作社2.78萬個。五是農機工業發展速度之快前所未有，規模以上企業總產值年均增長20%，我國躍居成為世界農機制造大國。

　　10年來，我們基本構建并豐富發展了中國特色農業機械化發展法律法規政策體系，探索實踐并不斷拓寬了“農民自主、政府扶持，市場主導、社會化服務，共同利用、提高效益”為主要特征的中國特色農業機械化發展道路。我們先后在2007年、2010年實現兩大跨越，即農業機械化發展由初級階段到中級階段的重大跨越，農業生產方式由人力畜力為主向機械作業為主的歷史性跨越。

　　農業機械化跨越式發展，有效地緩解了青壯年農業勞動力短缺的突出矛盾，有力地保障了農業穩定發展，推動了農業現代化進程，為實現糧食產量“九連增”、農民收入增長“八連快”提供了堅實的物質裝備支撐。

　　湖南召開農機化發展形勢分析會

　　近日，湖南召開農機化發展形勢分析會在省局會議室。在全國上下學習貫徹落實黨的十八屆三中全會精神之際，省農機局召開此次形勢分析會，主要任務是座談交流2013年各市州農機推廣、購機補貼、安全監理和農機社會服務等方面情況，深入分析當前農機化發展面臨的新形勢新任務，研判明年及今后一段時期湖南省農機化發展趨勢，聽取和收集促進農機化發展的意見建議。參加會議的有省農機局副局長黃育忠、省農機局相關處室負責人，各市州分管辦公室工作的局領導及辦公室主任。李柏槐主持會議，省農機局局長王羅方到會并作講話。

　　黃育忠深入分析了當前農機化發展面臨的新形勢與新任務，指出了當前存在著農機化發展不平衡、農機公共服務設施及公共服務能力不夠高、農機公共基礎設施滯后、農機合作組織欠發達、農機技術和產品創新欠缺、財政投入力度不夠等六個方面的問題。為了推動全省農機化又好又快發展，黃育忠強調今后一段時期要從五項關鍵工作入手：一是以機插秧為重點，推進全程機械化；二是以農機產業園認證和產品整合為重點，推進農機社會化發展；三是以農機組織建設為突破口，提升服務能力；四是以農機實際工作成效與農機現有社會地位為基礎，搶占輿情信息工作制高點；五是以科學便捷、資金安全為突破口，推進新辦法實施。同時要從以下五方面重點工作上下功夫：一是農機安全監理工作；二是農機鑒定和監督檢查工作；三是農機法規和農機信訪工作；四是農機項目和資金爭取方面；五是教育實踐活動和干部隊伍建設方面。

　　與會代表立足農機化發展全局，結合本單位實際暢談發展成效、分析存在問題、謀劃工作思路，達到了交流情況、相互啟發、研判形勢、提出對策的目的。他們一致認為，今年農機化發展保持了快速發展態勢，農機裝備總量和產品質量有新的提升，結構持續改善，耕種收綜合機械化水平穩步提升，機插秧等薄弱環節取得突破，農機科技創新與示范推廣效果顯著。預計2014年農機化將繼續穩定發展，作業領域和范圍不斷擴大，公共服務和社會化服務能力將進一步提升。湘西、懷化、常德等地代表也反應了丘陵山區存在的普遍問題，適合丘陵山區的小型農機產品品目少，政策支持不夠，機械化水平提升效果難以顯見。

　　會上，湖南省農機局局長王羅方說，此次會議是一次創新，也是推動農機創新發展的有效形式。十八屆三中全會決定有8處涉及農業農機方面，由此可見農機工作已經到了中央決策大力推動的黃金時期，我們要從四個方面展開分析：一是各級黨委政府對于農機工作的態度和作為；二是農機系統的干部工作態度；三是我們現有的技術、裝備支撐能力；四是我們的組織結構、產業發展方向。同時，王羅方局長指出，盡力推進糧食生產全程機械化、重點抓好經濟作物的機械化、認真分析推動丘陵山區農機化發展措施、全力推進農機合作社建設、努力退弄農機產品創新和產業發展等五個方面的工作要引起高度重視。

　　最后，李柏槐總結此次會議質量高、效果好，既交流了亮點工作，也看到了問題不足。他表示省局將充分吸收、認真梳理大家的意見建議，研究拿出解決的對策和辦法，扎扎實實推進農機工作健康發展。同時，李柏槐針對辦公室工作提出兩點具體要求：一是要全面掌握全局工作情況；二是要下大力氣搞好宣傳工作。

　　農機化發展機遇大于挑戰

　　展望今后一個時期，在新的歷史起點上，農業機械化發展面臨難得的機遇。黨中央、國務院高度重視農業機械化發展，法律法規不斷完善，農業機械化發展的政策和法制環境更加優化。國家財政支持能力增強，農民收入持續增加，農機社會化服務市場日漸成熟，農業機械化發展的經濟基礎更加堅實。工業化、城鎮化加快推進，農民渴望有尊嚴的生活和體面勞動，農村青壯年勞力短缺矛盾日益突出，機械化程度的高低直接影響農民的農業生產意愿，農業機械化發展的需求更加旺盛而迫切。加快推進農業現代化，轉變農業發展方式，優化農業生產力布局，農業機械化發展的空間更加廣闊。農機工業產業升級步伐加快，現代流通體系逐步構建，科技創新能力不斷增強，主要農作物薄弱環節機械化技術瓶頸不斷攻克，農業機械化發展的技術裝備支撐更加有力。

　　但必須清醒地認識到，我國農業機械化發展仍存在一些不平衡、不協調、不可持續的問題。一是先進適用、技術成熟、安全可靠、節能環保、服務到位的農機裝備和技術有效供給整體依然不足，研發投入少，基礎性與原創性開發能力不強。二是農機裝備結構和布局不盡合理，丘陵山區和薄弱環節機械化發展滯后，老舊農機報廢更新慢，不能充分滿足現代農業發展和節能減排的要求。三是農機農藝融合不夠緊密，一些先進適用技術集成推廣受到制約。四是農業機械化公共服務體系建設滯后，公共服務能力不強。五是機耕道等農業機械化發展基礎設施不配套，農機作業條件總體較差。

　　展望未來，我國農機化發展機遇大于挑戰，前景光明任重道遠。當前及今后10年，農民對農機作業的需求越來越迫切，農業發展對農機應用的依賴越來越明顯，農機化對建設現代農業和社會主義新農村的作用越來越突出，我國農機產品市場和農機作業市場潛力巨大，我國農業機械化面臨著前所未有的良好發展機遇，正處在加快發展、結構改善、質量提升、領域拓寬的又一個黃金時期，必將向更廣領域、更高層次深入發展。

　　湖南省作為我國的農業大省，大力推進農機化發展進程意義重大，發展現狀不僅能夠帶動當地人們脫貧致富，而且可以為我國農機化事業發展作出更多貢獻。

　　(來源：中國農機總網)